Разработване на политика за опрашителите: Глобално ръководство за защита на биоразнообразието

Опрашителите, включително пчели, пеперуди, молци, мухи, бръмбари, птици и прилепи, са от съществено значение за здравето на нашите екосистеми и стабилността на хранителните ни доставки. Те допринасят за възпроизводството на приблизително 80% от цъфтящите растения в света и 75% от световните хранителни култури. Икономическата стойност на опрашването се оценява на стотици милиарди долари годишно. Популациите на опрашителите обаче намаляват в световен мащаб поради загуба на местообитания, употреба на пестициди, изменение на климата, болести и инвазивни видове. За справяне с тази криза са спешно необходими ефективни политики за опрашителите на местно, национално и международно ниво.

Защо се нуждаем от политики за опрашителите

Намаляването на популациите на опрашителите представлява значителна заплаха за:

• Продоволствена сигурност: Намалени добиви от реколтата и повишени цени на храните.
• Здраве на екосистемите: Загуба на биоразнообразие и нарушаване на екосистемните услуги.
• Икономическа стабилност: Отрицателно въздействие върху селското стопанство, градинарството и свързаните с тях отрасли.

Политиките за опрашителите имат за цел да смекчат тези заплахи чрез:

• Защита и възстановяване на местообитанията на опрашителите.
• Намаляване на излагането на пестициди.
• Насърчаване на устойчиви селскостопански практики.
• Повишаване на обществената осведоменост за значението на опрашителите.

Ключови елементи на ефективните политики за опрашителите

Разработването на ефективни политики за опрашителите изисква всеобхватен и съвместен подход. Ето ключовите елементи, които трябва да се вземат предвид:

1. Разбиране на местния контекст

Популациите на опрашителите, селскостопанските практики и условията на околната среда се различават значително в различните региони. Ето защо е изключително важно да се разберат специфичните предизвикателства и възможности във всеки местен контекст. Това включва:

• Провеждане на задълбочени оценки на популациите на опрашителите и техните местообитания.
• Идентифициране на ключовите заплахи за опрашителите в региона.
• Ангажиране на местните заинтересовани страни, включително фермери, пчелари, природозащитни организации и правителствени агенции.
• Отчитане на социалните, икономическите и културните фактори, които влияят върху опазването на опрашителите.

Пример: В Европа Европейският орган за безопасност на храните (EFSA) извършва оценки на риска от пестициди за пчелите, като взема предвид регионалните различия във видовете пчели и селскостопанските практики.

2. Поставяне на ясни цели и задачи

Политиките за опрашителите трябва да имат ясно определени цели и задачи, които са измерими, постижими, релевантни и обвързани със срокове (SMART). Тези цели трябва да съответстват на по-широките национални и международни цели за опазване на биоразнообразието.

Примери за SMART цели включват:

• Увеличаване на местообитанията на опрашителите с X% в рамките на Y години.
• Намаляване на употребата на пестициди с Z% в ключови селскостопански райони.
• Повишаване на обществената осведоменост за опазването на опрашителите с W% чрез образователни кампании.

3. Защита и възстановяване на местообитанията на опрашителите

Загубата на местообитания е един от основните двигатели на упадъка на опрашителите. Политиките трябва да се съсредоточат върху защитата на съществуващите местообитания на опрашителите и възстановяването на деградирали райони. Това може да бъде постигнато чрез:

• Създаване на защитени територии, като резервати за опрашители и ливади с диви цветя.
• Насърчаване на благоприятни за местообитанията селскостопански практики, като засаждане на живи плетове и покривни култури.
• Възстановяване на местната растителност по пътища, железопътни линии и други обществени земи.
• Създаване на градски местообитания за опрашители, като общностни градини и зелени покриви.

Пример: Много страни в ЕС имат агроекологични схеми, които предоставят финансови стимули на фермери, прилагащи благоприятни за опрашителите практики.

4. Намаляване на излагането на пестициди

Пестицидите, особено неоникотиноидите, могат да имат пагубно въздействие върху опрашителите. Политиките трябва да имат за цел да намалят излагането на пестициди чрез:

• Регулиране на употребата на пестициди, които са вредни за опрашителите.
• Насърчаване на стратегии за интегрирано управление на вредителите (ИУВ), които минимизират употребата на пестициди.
• Насърчаване на разработването и приемането на алтернативни методи за контрол на вредителите, като биологичен контрол.
• Осигуряване на обучение и образование на фермерите относно безопасната и отговорна употреба на пестициди.

Пример: Няколко държави и региони, включително Европейският съюз, са забранили или ограничили употребата на неоникотиноидни инсектициди поради вредното им въздействие върху пчелите.

5. Насърчаване на устойчиви селскостопански практики

Устойчивите селскостопански практики могат да бъдат от полза както за опрашителите, така и за фермерите. Политиките трябва да насърчават практики, които:

• Диверсифицират културите и земеделските системи.
• Минимизират обработката на почвата и нарушаването й.
• Използват покривни култури за подобряване на здравето на почвата и осигуряване на местообитание за опрашителите.
• Намаляват употребата на торове и насърчават кръговрата на хранителните вещества.
• Подкрепят практиките на биологичното земеделие.

Пример: Агролесовъдството, което интегрира дървета и храсти в селскостопанските системи, може да осигури ценно местообитание за опрашителите и да повиши производителността на фермата.

6. Повишаване на обществената осведоменост

Обществената осведоменост е от съществено значение за изграждането на подкрепа за опазването на опрашителите. Политиките трябва да включват стратегии за:

• Разработване на образователни материали и кампании за повишаване на осведомеността относно значението на опрашителите.
• Ангажиране на гражданите в дейности по наблюдение и опазване на опрашителите.
• Насърчаване на благоприятни за опрашителите градинарски и ландшафтни практики.
• Подкрепа на проекти за гражданска наука, които събират данни за популациите на опрашителите.

Пример: Проектът „Големият слънчоглед“ (The Great Sunflower Project) в САЩ е проект за гражданска наука, който ангажира доброволци в наблюдението на посещенията на опрашители при слънчогледите.

7. Мониторинг и оценка

Политиките трябва да включват механизми за наблюдение на тяхната ефективност и оценка на въздействието им върху популациите на опрашителите. Това включва:

• Създаване на базови данни за популациите и местообитанията на опрашителите.
• Проследяване на промените в популациите на опрашителите във времето.
• Оценка на въздействието на политическите интервенции върху здравето и местообитанията на опрашителите.
• Използване на данни за адаптиране и подобряване на политиките във времето.

8. Сътрудничество и координация

Опазването на опрашителите изисква сътрудничество и координация между различни заинтересовани страни, включително правителствени агенции, фермери, пчелари, природозащитни организации, изследователи и обществеността. Политиките трябва да насърчават сътрудничеството чрез:

• Създаване на междуведомствени работни групи.
• Създаване на платформи за диалог и сътрудничество между заинтересованите страни.
• Споделяне на информация и добри практики.
• Разработване на съвместни стратегии за опазване.

Международно сътрудничество

Опрашителите са силно подвижни и често пресичат националните граници. Ето защо международното сътрудничество е от съществено значение за ефективното опазване на опрашителите. Това може да бъде постигнато чрез:

• Разработване на международни споразумения и конвенции за опазване на опрашителите.
• Споделяне на информация и добри практики между държавите.
• Подкрепа на изследователски и мониторингови усилия на международно ниво.
• Предоставяне на финансова и техническа помощ на развиващите се страни.

Пример: Международната инициатива за опрашителите (IPI), координирана от Организацията по прехрана и земеделие на ООН (FAO), насърчава опазването и устойчивото използване на опрашителите в световен мащаб.

Предизвикателства при прилагането на политиките за опрашителите

Прилагането на политиките за опрашителите може да бъде предизвикателство поради:

• Конфликтни интереси между заинтересованите страни.
• Липса на финансиране и ресурси.
• Ограничени научни данни за популациите и заплахите за опрашителите.
• Политическа опозиция от страна на частни интереси.
• Трудности при прилагането на разпоредбите.

За преодоляване на тези предизвикателства е важно да се:

• Изгради широка подкрепа за опазването на опрашителите.
• Осигури адекватно финансиране и ресурси.
• Провеждат изследвания за запълване на пропуските в знанията.
• Разработят ясни и приложими разпоредби.
• Ангажират заинтересованите страни в процеса на вземане на решения.

Примери за политики за опрашителите по света

Няколко държави и региони са разработили политики за опрашителите, за да се справят с намаляването на техните популации. Ето няколко примера:

САЩ

Националната стратегия на САЩ за насърчаване на здравето на медоносните пчели и другите опрашители, публикувана през 2015 г., очертава цялостен подход към опазването на опрашителите. Стратегията включва цели за намаляване на загубите на пчелни семейства, увеличаване на местообитанията на опрашителите и насърчаване на научните изследвания и образованието. The Pollinator Partnership е организация с нестопанска цел, посветена на опазването на опрашителите чрез изследвания, образование и създаване на местообитания.

Европейски съюз

Инициативата на ЕС за опрашителите има за цел да се справи с намаляването на дивите опрашители в Европа. Инициативата включва мерки за подобряване на местообитанията на опрашителите, намаляване на употребата на пестициди и повишаване на обществената осведоменост. Няколко държави-членки на ЕС също са разработили свои собствени национални стратегии за опрашителите.

Обединеното кралство

Националната стратегия за опрашителите на Обединеното кралство определя рамка за защита и подобряване на популациите на опрашителите в Англия. Стратегията се фокусира върху подобряване на местообитанията на опрашителите, намаляване на рисковете от пестициди и насърчаване на научните изследвания и мониторинга.

Канада

Канада е разработила федерална стратегия за устойчиво развитие, която включва цели и действия, свързани със здравето на опрашителите, по-специално свързани с медоносните пчели. Провинциите също имат различни инициативи, насочени към дивите опрашители.

Бразилия

Бразилия е въвела политики за защита на местните видове пчели, особено в селскостопанските райони. Тези политики включват насърчаване на устойчиви селскостопански практики и регулиране на употребата на пестициди.

Най-добри практики за разработване на политики за опрашителите

Въз основа на опита на държави и региони по света, ето някои най-добри практики за разработване на ефективни политики за опрашителите:

• Бъдете всеобхватни: Адресирайте всички ключови заплахи за опрашителите, включително загуба на местообитания, употреба на пестициди, изменение на климата, болести и инвазивни видове.
• Бъдете съвместни: Ангажирайте различни заинтересовани страни в процеса на вземане на решения.
• Базирайте се на науката: Основавайте политиките на най-добрите налични научни доказателства.
• Бъдете адаптивни: Наблюдавайте ефективността на политиките и ги адаптирайте при необходимост.
• Бъдете отговорни: Установете ясни цели и задачи и проследявайте напредъка към тяхното постигане.
• Бъдете добре финансирани: Осигурете адекватно финансиране и ресурси за прилагане на политиката.

Заключение

Политиките за опрашителите са от съществено значение за защитата на тези жизненоважни видове и за гарантиране на здравето на нашите екосистеми и хранителни доставки. Чрез разбиране на местния контекст, поставяне на ясни цели, защита на местообитанията, намаляване на излагането на пестициди, насърчаване на устойчиви селскостопански практики, повишаване на обществената осведоменост, наблюдение на напредъка и насърчаване на сътрудничеството, можем да създадем ефективни политики, които защитават опрашителите за бъдещите поколения. Международното сътрудничество също е от решаващо значение за справяне с глобалните предизвикателства, пред които са изправени опрашителите. Въпреки че има предизвикателства при прилагането на политиките за опрашителите, като се учим от опита на другите и възприемаме най-добрите практики, можем да преодолеем тези предизвикателства и да създадем по-устойчиво бъдеще както за опрашителите, така и за хората. Примерите за политики за опрашителите от цял ​​свят предлагат ценни уроци за политиците и заинтересованите страни, които се стремят да защитят тези съществени създания.

Практически съвети

• За политиците: Използвайте това ръководство като рамка за разработване на всеобхватни и ефективни политики за опрашителите във вашия регион. Вземете предвид специфичните местни предизвикателства и възможности и ангажирайте заинтересованите страни в процеса на вземане на решения.
• За фермерите: Прилагайте благоприятни за опрашителите практики във вашите ферми, като засаждане на живи плетове и покривни култури, и намаляване на употребата на пестициди. Обмислете участие в агроекологични схеми, които предоставят финансови стимули за опазването на опрашителите.
• За пчеларите: Работете с фермери и политици за насърчаване на здравето и местообитанията на опрашителите. Участвайте в изследователски и мониторингови усилия за проследяване на популациите на опрашителите.
• За природозащитните организации: Застъпвайте се за силни политики за опрашителите и подкрепяйте усилията за опазване на място. Образовайте обществеността за значението на опрашителите и ги ангажирайте в дейности по опазване.
• За гражданите: Засаждайте благоприятни за опрашителите градини и пейзажи и избягвайте употребата на пестициди. Подкрепяйте местни фермери и бизнеси, които насърчават опазването на опрашителите. Образовайте себе си и другите за значението на опрашителите.